8.х УТ Ограничение доступа, вид доступа Пользователи

Здравствуйте. УТ11.1. В группах доступа, в ограничение доступа есть вид доступа Пользователи. Скажите, для чего он нужен? У меня есть бизнес процесс согласования документа реализации, есть несколько филиалов, они как отдельные организации, соответственно рецензентов по количеству филиалов. Надо чтобы задачи согласования отображались не у всех подписантов, а только у нужного филиала. Я создала группу доступа рецензента по филиалу, там настрйке доступа в организации прописала только этот филиал, в пользователях только этого согласующего. В итоге в других филиалах согласующие документ реализации не видят, но задача приходит всем филиалам.